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湖南法治報訊（通訊員 宋正良）雙峰縣司法局在辦理行政復議案件過程中，充分發(fā)揮人民調(diào)解的第一道防線作用，對行政機關(guān)在處理與行政管理相關(guān)民事糾紛過程中引發(fā)的行政爭議案件，積極引導人民調(diào)解與行政復議工作對接，在征求當事人意愿基礎(chǔ)上，邀請人民調(diào)解員直接參與民事爭議事項的調(diào)解工作，滿足人民群眾多元、高效、便捷的糾紛解決需求，促使民事爭議當事人在平等協(xié)商基礎(chǔ)上達成調(diào)解協(xié)議，并實現(xiàn)對行政爭議的妥善解決。  

2021年，某公司于雙峰縣某鎮(zhèn)設立加工廠，2022年2月，該廠工人曠某某在工作時，不慎造成右腓骨上段骨折、右小腿挫傷，經(jīng)縣人民醫(yī)院治療后出院。該公司因企業(yè)改制，未及時為工人繳納社會保險，企業(yè)主與受傷勞動者之間就相關(guān)補償多次協(xié)商，未能達成一致。曠某某向雙峰縣人力資源和社會保障局申請工傷認定。雙峰縣人力資源和社會保障局于2023年1月作出《雙峰縣人力資源和社會保障局認定工傷決定書》，認定曠某某此次受傷為工傷。企業(yè)主不服工傷認定，向行政復議機關(guān)申請行政復議，請求撤銷工傷認定書。

受理該行政復議申請后，雙峰縣司法局復議辦案人員看在眼里，急在心里,立即組織骨干力量赴實地調(diào)查。通過書面審查、聽證調(diào)查，精準研判案情、準確把握行政爭議背后的主要癥結(jié)在于傷情鑒定結(jié)果和賠償金額。在全面了解案情的基礎(chǔ)上，復議辦案人員落實行政復議全周期調(diào)解理念，以“實質(zhì)性化解行政爭議”為目標，在復議程序中積極邀請縣聯(lián)合人民調(diào)解委員會調(diào)解專家全程參與案件調(diào)解，堅持審調(diào)結(jié)合，理清法律關(guān)系，分清各方責任，形成調(diào)解合力。經(jīng)過多輪調(diào)解，雙方一直未能達成一致意見，復議工作人員和調(diào)解員又專門趕赴企業(yè)，與企業(yè)主面談，向他詳細分析各方權(quán)利義務，釋明法律風險。

最終，在復議工作人員和調(diào)解員的不懈努力下雙方達成和解。協(xié)議簽訂后，工作人員繼續(xù)密切跟蹤協(xié)議款項的支付，督促調(diào)解協(xié)議全面落實。墊付資金到賬后，企業(yè)主主動撤回了行政復議申請并由衷表示“你們的行動就是最好的營商環(huán)境宣傳?！?/p>

近年來，雙峰縣司法局始終踐行“復議為民”宗旨，堅持調(diào)解和解優(yōu)先原則，積極轉(zhuǎn)變行政復議辦案理念，做好行政復議受理前矛盾糾紛的源頭預防、前端化解、關(guān)口把控工作，引導當事人以調(diào)解方式處理行政復議案件，最終使行政復議申請人“法懂了、理明了、氣順了”，大批矛盾糾紛化解在初始階段，既節(jié)約了行政資源和辦案成本，又減少了行政糾紛數(shù)量。2022年1月至今，共辦結(jié)行政復議案件90件，其中和解調(diào)解結(jié)案28件，行政復議案件和解調(diào)解結(jié)案率超過35.8%，行政復議化解行政爭議主渠道的作用進一步凸顯，為營商環(huán)境優(yōu)化升級提供更加優(yōu)質(zhì)的法律服務和更加有力的法治保障。   

一審：曾金春

二審：伏志勇

三審：萬朝暉

作者：宋正良

責編：王彩英

來源：湖南法治報